首相署(宗教事务)部长拿督斯里祖基菲里哈山指出,国家朝圣基金局(TH)若在2018年爆发大规模恐慌性提款,即所谓的“银行挤提”(Bank Run),政府当时可能被迫承担高达745亿令吉的潜在负债。
他透露,当时政府也曾尝试为TH寻找备用融资,以应对一旦发生挤兑所可能引发的流动性危机,但最终有关融资安排并未成功。

祖基菲里周二在国会特别会议上,为国家朝圣基金局皇家调查委员会(RCI)报告,以及政府为恢复TH财务状况所采取的措施进行部长级汇报时指出,由于TH所有存款均获得政府全面担保,一旦TH倒闭,相关负债最终将落到政府身上。
他说:
“如果TH倒闭,政府将面对大约745亿令吉的潜在负债,因为TH的所有存款都由政府全面担保。”
他指出,TH在2018年第4季度曾陷入极其严峻的财务困境,资产与负债之间的缺口扩大至超过100亿令吉,而当时距离财政年度结束仅剩3个月,TH必须在短时间内寻求解决方案。
祖基菲里解释,如果TH无法在2018年年杪确保资产高于负债,该机构将无法宣布2018年的盈利分配(Hibah),进而可能引发储户恐慌,并演变成大规模提款潮。
值得注意的是,相关恐慌性提款最终确实在2019年发生。
他指出,TH在2019年初宣布2018年仅派发1.25% Hibah后,短时间内便出现净提款约60亿令吉。
“试想,如果当时连Hibah都没有宣布,会发生多大规模的恐慌性提款?”
他表示,从技术层面而言,TH当时已经处于资不抵债(insolvent)的状态,因此必须进行拯救。
在此情况下,时任希盟政府介入,并推动TH进行重组,通过一系列措施改善其财务状况,使TH重新恢复偿付能力,同时建立长期可持续经营的基础。
█RCI揭露管理漏洞
有关事件也成为国家朝圣基金局皇家调查委员会调查的核心之一。
政府于2021年宣布成立皇家调查委员会(RCI),并于2022年1月20日正式委任委员会成员。调查报告随后于2022年8月30日提呈国家元首。
长达211页的RCI报告最终于7月29日公开,内容揭露TH在2014年至2020年期间的管理及营运存在多项弱点,并提出一系列改革建议。
报告总共提出25项改善建议,而截至今年7月30日,TH已经落实其中约75%。
这份RCI报告也再次凸显,TH当年的问题并不只是单纯的投资表现欠佳,而是涉及资产丶负债丶流动性丶盈利分配以及储户信心等多个层面的系统性风险。
一旦当年的危机演变成全面挤兑,政府作为TH存款的最终担保者,所面对的财政风险可能高达745亿令吉。
换言之,2018年的TH危机若失控,最终承担风险的并不只是TH本身,而可能是整个国家财政。






