拜登一月入主白宫
新政策带领美国进入新纪元

美国总统选举尘埃落定,民主党拜登宣布胜选,连任失败的特朗普虽然拒绝承认败选但是美国举国上下已当正拜登是新总统,一月入主白宫的事实难以改变,拜登上台後的治国政策,将影响美国和全世界。

拜登的竞选口号是「「重建美好未来(Build Back Better)」,我们一起来了解,拜登要如何「重建美好未来」呢?

以下是拜登可能采取的各项政策,对美国,对全世界,会有什麽影响呢?

财政政策

拜登将推动新一轮纾困案,尽管刺激规模仍取决於国会选举和两党协商的结果。据联邦预算问责委员会 (CRFB) 报告,拜登提出的纾困案规模区间为 2 兆至 4.2 兆美元,中间值为 3.1 兆美元,包含延长每周 600 美元的额外的失业救济金丶提供州和地方政府资金丶发放第二轮支票丶支持小企业丶提供 1 万美元的学生贷款豁免以及扩大儿童税收抵免额度等。

CRFB 报告显示,延长失业救济金政策规模估占 6000 亿美元,向州和地方政府提供资金规模达 4350 亿美元,第二轮支票约 3750 亿美元,而小企业的重启计划 则占 3700 亿美元,估计直到 2030 年前,将使美国债务增加近 3.3 兆美元。

经济政策

为保障国民基本就业,拜登提议国民基本时薪提高至 15 美元,并推动 7000 亿美元的基础建设计画,其中 4000 亿美元用於现代化基础建设与美国货采购,其馀则挹注於 AI丶生物科技丶再生能源丶电动车电池等技术,预计将创造 500 万个工作机会。

着眼於气候变迁,拜登推出 4 年 2 兆美元的「绿色新政」以达成 2050 年全绿能丶「碳中和」目标,并重返《巴黎气候协定》。预估 2035 年前建置 5 亿组太阳能板以及 6 万组风电涡轮,计划 5 年内翻新 400 万栋建筑与 200 万户家庭住宅,并大力推动能源汽车产业,全美将建置至少 50 万座电动车充电站以及采购 300 万台无碳能源车。

在健保方面,拜登计画推出「健保 2.0」,於未来 10 年投入 7500 亿美元,取消税收抵免资格扩大健保涵盖范围丶降低健保成本丶将原先 65 岁限制下调至 60 岁丶增加提高长照的负担能力丶扩大农村社区的医疗服务与资金,开放国际药物引入市场限制价格飙涨以及制定处方笺价格上限降低药品成本。

税制

拜登亟欲取消川普的减税政策,提倡加税投资公共服务,拟将个人最高所得税税率由 37% 提升至 39.6%,企业最高所得税税率由 21% 提升至 28%。

企业税部分,跨国企业在海外赚取的全球无形资产 (GILTI) 有效税率研拟提高至 21%,净利超过 1 亿美元未缴所得税企业则需课徵帐上所得 15% 的最低税率。

个人税部分,将扩大对富人课税,年收入超过 40 万美元个人将课徵 6.2% 的社会安全保险税 (Social Security Tax),并将年收入超过 100 万美元的个人原先需缴纳的 20% 长期资本利得税,提高至 39.6%。

贸易与外交

国际贸易与外交方面,拜登擅长以多边外交为号召,主张重建美国的国际声誉,强调跟盟国合作,将重返跨太平洋夥伴定 (TPP),并与盟国合作整顿世界贸易组织 (WTO)。

对中国立场方面,拜登谴责中国侵害智慧财产权,更曾表示可能会取消对中国的惩罚性关税,但倾向以和盟国合作的方式来牵制中国。专家认为,拜登预料将维持抗中立场,但在强调国际合作的大前提下,抗中力道较为和缓。

拜登支持制造业回美国,提出 4000 亿美元买美国货计画,要求政府购买国内产品,并提高对「美国制造」商品标签的要求。他的计画包括修改税法,鼓励制药业在美国生产,移除任何类别中鼓励外包的条款,并承诺提供给奖励给在美国设立产线的企业。

货币政策

当选美国总统的人需要做一个重要决定:是否任命鲍尔 (Jerome Powell) 继续担任联准会 (Fed) 主席,这攸关美国经济能否持续从疫情中复苏。鲍尔的任期到 2022 年 2 月,假如拜登胜选,从他当年担任副总统期间,总统欧巴马选择让 Fed 主席柏南克留任来看,拜登有很高机率让继续获得任命,美国有望继续维持宽松的货币政策。

另一方面,市场盛传拜登属意的财政部长人选,包括 Fed 理事布兰纳德 (Lael Brainard)。

拜登概念股:绿能丶基础建设丶小型股
拜登政策主打替代能源丶绿能科技产业和电动车,采取与欧记健保类似政策,有意推动基础建设法案,且将扩大财政刺激,有利中小型股反弹。

投银认为,拜登入主白宫,美股可能的赢家包括特斯拉 (TSLA-US)丶First Solar(FSLR-US)丶Nextera Energy (NEE-US)丶Avangrid (AGR-US)丶Sunnova Energy International (NOVA-US)丶太阳电力 (SPWR-US)丶Aptiv (APTV-US)丶博格华纳 (BWA-US)丶Enphase Energy (ENPH-US)丶美国大型水泥浇筑公司 Vulcan Materials (VMC-US)丶雅各布工程集团 (J-US)丶开拓重工 (CAT-US)丶Anthem (ANTM-US)丶美国联合健康集团 (UNH-US)丶休曼纳公司 (HUM-US)。